Lamentamos una vez m\u00e1s que la historia del proyecto realizado en 2015 por Fundaci\u00f3n Daya junto a municipalidades del pa\u00eds vuelva a contarse de manera sesgada y parcial. Fundaci\u00f3n Daya no tiene acceso al pre informe de Contralor\u00eda, la que tiene car\u00e1cter de reservado por lo que nos es dif\u00edcil conocer el grado de desequilibrio del reportaje, aunque nos lo podemos imaginar, ya que Fundaci\u00f3n Daya ha colaborado activamente con la Contralor\u00eda en la generaci\u00f3n del mismo.<\/p>\n
Tambi\u00e9n hemos colaborado con el reportaje de BioBio al ser consultados, colaboraci\u00f3n que s\u00f3lo se deja ver al final del reportaje para los que llegan al final del mismo. El \u201cc\u00f3nyuge\u201d de la Diputada Ana Mar\u00eda Gazmuri, como dice el medio de prensa es el Director y cofundador de la Fundaci\u00f3n, quien conoce el proyecto y qui\u00e9n ha colaborado directamente con la investigaci\u00f3n de la Contralor\u00eda, as\u00ed como con este reportaje.<\/p>\n
Fundaci\u00f3n Daya cumpli\u00f3 con todos los aspectos que eran de su responsabilidad, las irregularidades de las que habla el documento emanado por un pre informe de la Contralor\u00eda dicen relaci\u00f3n con las Municipalidades que no dieron cumplimiento al proceso de rendici\u00f3n de cuentas y a la obligaci\u00f3n de disponer de espacios dedicados a la distribuci\u00f3n del medicamento.<\/span><\/p>\n La nota period\u00edstica no habla de la bajada del proyecto por parte de seis municipalidades que, habiendo firmado cartas de compromiso y no siguieron, oblig\u00f3 a Fundaci\u00f3n Daya a aportar recursos para completar el financiamiento del proyecto por poco m\u00e1s de 100 millones de pesos, el que incluy\u00f3 un cr\u00e9dito de consumo.<\/p>\n Respecto a supuestos \u201cincumplimientos\u201d en las rendiciones de cuentas, eso parece ser un sesgo del reportaje, ya que gran parte de los municipios nunca revisaron las rendiciones que la fundaci\u00f3n entreg\u00f3 a cada uno de ellos e incluso algunos han sido extraviados. Los pocos municipios que s\u00ed revisaron las rendiciones, hicieron observaciones al mismo y Fundaci\u00f3n Daya respondi\u00f3 subsanando cada una de las observaciones.<\/p>\n El que los municipios firmen un convenio antes de la autorizaci\u00f3n del SAG, desde el punto de vista de Fundaci\u00f3n Daya no incurre en irregularidad alguna, nuestro proyecto part\u00eda desde la obtenci\u00f3n de los permiso y no no se recibieron fondos hasta que ello ocurriera. Si no se obten\u00eda el permiso del SAG, simplemente no hab\u00eda proyecto\u00a0 <\/span>y ese primer hito fue logrado por la fundaci\u00f3n.<\/p>\n El hecho que 9 municipalidades no recibieron los fitof\u00e1rmacos habla m\u00e1s de la falta de voluntad de las mismas entidades edilicias, que de los actos y responsabilidades de la Fundaci\u00f3n, ya que estaban todas las condiciones para que el proyecto se ejecutara. La Fundaci\u00f3n insisti\u00f3 en todo momento para que se activara el programa desde los CESFAM.<\/p>\n El reportaje tampoco menciona que el proyecto tuvo un per\u00edodo inicial de gastos de 14 meses y durante varios a\u00f1os posteriores a ese per\u00edodo la Fundaci\u00f3n sigui\u00f3 trabajando con recursos propios para cumplir los objetivos.<\/p>\n Respecto a los gastos rendidos por Fundaci\u00f3n Daya, resulta relevante se\u00f1alar\u00a0 <\/span>que varios municipios no transfirieron la totalidad de la subvenci\u00f3n y correspond\u00eda rendir la totalidad de los fondos comprometidos, aun cuando no las hayan transferido.<\/p>\n El proyecto que Fundaci\u00f3n Daya ejecut\u00f3 en 2015 y 2016 surge como respuesta a diversas solicitudes de autoridades comunales, tanto alcaldes como concejales, de casi una veintena de municipios, solicitudes que buscaban explorar caminos de colaboraci\u00f3n para facilitar el acceso a tratamientos en base a cannabis a las y los vecinos de sus comunas. Es as\u00ed como surge este proyecto colectivo, apuntando a la eficiencia que implicaba centralizar los esfuerzos de la fundaci\u00f3n, en vez de colaborar con muchos peque\u00f1os proyectos de diversos municipios a la vez.<\/p>\n Este proyecto de colaboraci\u00f3n e innovaci\u00f3n fue suscrito por 14 municipalidades del pa\u00eds, e implicaba deberes y acciones a ejecutar por todas y cada una de las partes. Fundaci\u00f3n Daya logr\u00f3 cumplir con cada una de las acciones comprometidas para el proyecto, a saber, el cultivo de cannabis para fines medicinales con autorizaci\u00f3n del SAG, gestionar la participaci\u00f3n de un laboratorio para el desarrollo y la elaboraci\u00f3n del primer fitof\u00e1rmaco en base a cannabis de Am\u00e9rica Latina y su entrega a municipalidades para tratar a pacientes de sus comunas.\u00a0 <\/span>Los hitos alcanzados por el proyecto fueron de conocimiento p\u00fablico en Chile, la Regi\u00f3n y el mundo, siendo recogido por la prensa internacional como el \u201cCultivo de cannabis m\u00e1s grande de Latinoam\u00e9rica\u201d, en medios como BBC, CNN, Aljazeera, NBC News y Deutche Welle entre otros, as\u00ed como en toda la prensa nacional.<\/p>\n El posicionamiento de Chile en la vanguardia de los avances en el uso medicinal de cannabis, junto a pa\u00edses desarrollados, fue un hecho indiscutido y paviment\u00f3 las transformaciones que se produjeron posteriormente en el resto de la regi\u00f3n.<\/p>\n Es entonces cuando hace su entrada en escena una potente arremetida prohibicionista, reactiv\u00e1ndose prejuicios y resistencias, con un fuerte despliegue comunicacional, durante la administraci\u00f3n Pi\u00f1era. Fundaci\u00f3n Daya fue perseguida y hostigada, en base a la negaci\u00f3n del uso medicinal del cannabis esgrimidas por autoridades del momento. Sin duda, esto horad\u00f3 la convicci\u00f3n de algunos equipos municipales en torno al proyecto, lo que sin duda era el objetivo de nuestros detractores. A\u00fan en ese escenario, no deja de sorprender la desidia y falta de realizaci\u00f3n de las acciones comprometidas por parte de algunos municipios que, supon\u00edamos, eran nuestros socios. Hubo otros, en cambio, que, a pesar de los vientos adversos, siguieron con convicci\u00f3n y s\u00ed cumplieron con las acciones que les correspond\u00edan, logrando exitosamente entregar los productos a sus pacientes, generando un positivo impacto en sus vidas y demostrando a su vez la obtenci\u00f3n de todos los permisos y condiciones para concretar los objetivos del proyecto.<\/p>\n Cabe destacar particularmente a los municipios de Quilicura y Chill\u00e1n, que hasta el d\u00eda de hoy siguen con sus programas de cannabis medicinal, ya que s\u00ed lograron implementar las acciones que les correspond\u00edan, tales como un equipo cl\u00ednico capacitado, una farmacia municipal que recibiese los productos y la firma de convenio con el laboratorio. M\u00e1s aun, al d\u00eda de hoy la municipalidad de Quilicura tiene un centro de terapias alternativas y un centro para adultos mayores que brindan atenci\u00f3n especializada en medicina cann\u00e1bica y les entregan sus fitof\u00e1rmacos de cannabis.<\/p>\n Denuncia maliciosa del diputado republicano Juan Irarr\u00e1zabal<\/p>\n En octubre del 2023 se conoci\u00f3 por la prensa, sin previo aviso ni consulta a Fundaci\u00f3n Daya, la denuncia interpuesta en Contralor\u00eda para que se fiscalizase a los municipios involucrados, denuncia que no tiene nada de reprochable desde su rol fiscalizador. Lo que s\u00ed merece reproche es la forma injuriosa y alejada de la realidad de su comunicaci\u00f3n a los medios, en que se refiere a las acciones de la fundaci\u00f3n y su fundadora, la actual diputada Ana Mar\u00eda Gazmuri, de manera falaz. La diputada despej\u00f3 en ese momento las dudas sembradas por el diputado republicano en diversos medios de comunicaci\u00f3n y mediante una declaraci\u00f3n p\u00fablica. Jam\u00e1s se desvi\u00f3 un peso, ni se pagaron facturas personales, como acus\u00f3 el parlamentario.<\/p>\n Fundaci\u00f3n Daya ha colaborado activamente y de manera voluntaria en la investigaci\u00f3n especial de Contralor\u00eda, facilitando informaci\u00f3n faltante, perdida o extraviada por los municipios, as\u00ed como aportando informaci\u00f3n que desde el punto de vista de la fundaci\u00f3n se consider\u00f3 relevante.<\/p>\n En este contexto, surge un reportaje de B\u00edo B\u00edo Chile<\/p>\n En un pre-informe que la Contralor\u00eda realiza y distribuye a los municipios que suscribieron convenio con La Fundaci\u00f3n Daya en 2015-2016. Este pre informe es de car\u00e1cter reservado al que la fundaci\u00f3n no tiene acceso.<\/p>\n Solicita respuesta de los municipios para que se pronuncien respecto a las acciones o inacciones durante el desarrollo del proyecto en convenio y sobre la revisi\u00f3n por parte de las unidades de control de las rendiciones de cuentas realizadas y entregadas por Fundaci\u00f3n Daya en diciembre de 2016. En base al pronunciamiento de los municipios sobre el pre-informe, la Contralor\u00eda concluir\u00e1 su investigaci\u00f3n especial con un informe final de car\u00e1cter p\u00fablico.<\/p>\n Que 9 de 14 municipalidades no lograron llevar los tratamientos a las y los pacientes de sus comunas, pese a que Fundaci\u00f3n Daya y el laboratorio que desarroll\u00f3 el producto logr\u00f3 todas las condiciones y autorizaciones necesarias para que los municipios puedan recibir los fitof\u00e1rmacos.<\/p>\n No fue una prestaci\u00f3n o externalizaci\u00f3n de un servicio, sino un convenio de colaboraci\u00f3n mutua para implementar un proyecto de innovaci\u00f3n in\u00e9dito en Chile. Esto requer\u00eda no solo de la subvenci\u00f3n, sino de realizar acciones concretas estipuladas en el convenio, adem\u00e1s de comprometerse las partes a realizar todos los esfuerzos necesarios y que est\u00e9n a su alcance, para que la ejecuci\u00f3n del mismo sea exitosa en cuanto a alcanzar el logro de sus objetivos se\u00f1alados.<\/p>\n El 28 de diciembre de 2016 Fundaci\u00f3n Daya entrega a 14 municipalidades las carpetas de rendici\u00f3n por la totalidad de los gastos realizados con los fondos municipales.<\/p>\n De los 14 municipios:<\/p>\n Fundaci\u00f3n Daya subsan\u00f3 las observaciones, sin obtener de vuelta pronunciamientos sobre dichas subsanaciones.<\/p>\n El margen de error en la confecci\u00f3n de las rendiciones no supera el 1%, lo que podr\u00eda haberse subsanado sin problemas si hubiesen sido observadas oportunamente. Falt\u00f3 control por parte de algunas municipalidades y en algunos casos ni siquiera hubo revisi\u00f3n.<\/p>\n Los 14 municipios comprometieron en su conjunto 441 millones de pesos, de los que recibi\u00f3 efectivamente 359 millones, ya que no todos los municipios completaron la subvenci\u00f3n. Originalmente participar\u00edan 20 municipalidades que firmaron cartas de compromiso, 5 se bajaron y nunca firmaron el convenio, 6 no completaron sus aportes y una firm\u00f3 el convenio y nunca traspas\u00f3 los fondos comprometidos.<\/p>\n Durante los per\u00edodos de mayor demanda de trabajo para el trasplante y cosecha del cultivo Fundaci\u00f3n Daya lleg\u00f3 a contratar 80 trabajadores para realizar los trabajos en terreno.<\/p>\n La totalidad de gastos realizados destinados a los objetivos del proyecto alcanzo la suma de 470 millones de pesos y Fundaci\u00f3n Daya debi\u00f3 aportar 104 millones para complementar los costos y lograr los objetivos del proyecto. Parte de ese aporte externo fue obtenido con un cr\u00e9dito de consumo que se sald\u00f3 en 5 a\u00f1os y el resto con donaciones.<\/p>\nCONTEXTO DEL PROYECTO<\/b><\/h4>\n
\u00bfEn qu\u00e9 se basa el reportaje?<\/b><\/h4>\n
\u00bfQu\u00e9 implica ese pre-informe?<\/b><\/h4>\n
\u00bfCu\u00e1l es el principal problema que se produjo con el proyecto en convenio?<\/b><\/h4>\n
\u00bfQu\u00e9 acciones principales debieron hacer las municipalidades que no implementaron la entrega de los tratamientos y no hicieron?<\/b><\/h4>\n
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\u00bfCu\u00e1l era el esp\u00edritu del convenio?<\/b><\/h4>\n
\u00bfQu\u00e9 le correspond\u00eda realizar a Fundaci\u00f3n Daya y logr\u00f3 concretar?<\/b><\/h4>\n
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\u00bfCu\u00e1ndo realiza Fundaci\u00f3n Daya la rendici\u00f3n de cuentas?<\/b><\/h4>\n
\u00bfCu\u00e1ntos municipios realizan observaciones a las rendiciones?<\/b><\/h4>\n
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\u00bfQu\u00e9 observaciones contienen las preguntas para el reportaje que podr\u00edan estar contenidas en el pre informe?<\/b><\/h4>\n
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\u00bfCu\u00e1ntos recursos recibi\u00f3 Fundaci\u00f3n Daya para ejecutar el proyecto?<\/b><\/h4>\n
\u00bfCu\u00e1nto cost\u00f3 el proyecto?<\/b><\/h4>\n